本报记者于建平 见习记者 田野 北京报道

2026年6月17日，对于中国的智能网联汽车产业而言，是个值得标记的日子。从这一天起，工业和信息化部正式就《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》两项强制性国家标准（报批稿）公开征求意见。首先要明确一点，这次公示的不是一份普通的推荐性标准，而是带有“强制”二字的国标。根据工信部科技司发布的公示，这份标准报批稿的征求意见时间窗口非常短，从2026年6月17日到6月24日，仅仅一周。这从侧面反映出主管部门推动行业规范化的急切心情。

走进2026年的北京车展或者国内任何一家主流车企的展厅，你会发现一个显著的变化，展台C位早已不再是发动机和变速箱，而是各种激光雷达、智驾芯片和全域领航辅助的标识。

根据行业数据，2025年中国自动驾驶市场规模已经达到4502亿元，同比增长17.5%，L2级及以上辅助驾驶的渗透率更是超过了60%。

然而，现实中智驾的问题却不少，今年3月，武汉高架环线上多辆自动驾驶出租车集体熄火瘫痪，造成了严重交通拥堵。去年安徽铜陵的一起事故，更是让公众对“辅助”与“自动”之间的模糊地带心有余悸。

业内人士认为，在这个时间节点上，《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》的出炉，显然不是为了给行业“泼冷水”，而是要给这项技术套上“安全带”。

L3/L4级自动驾驶告别“野蛮生长”

从具体内容来看，这份报批稿是对2024年旧版国标的首次修订，涉及多达18项主要技术变化。它全面替代了推荐性标准GB/T 44721-2024，最根本的变革在于标准属性由“推荐性”转为“强制性”。如果说旧版标准是告诉行业“建议怎么做”，那这份新国标就是一套刚性准入清单，明确了企业生产研发“必须达标”的底线要求。

标准的核心内容聚焦于L3和L4级别的自动驾驶系统，它明确了适用对象是装备3级和/或4级驾驶自动化系统的M类和N类车辆，也就是乘用车和商用车，但明确不适用于简单的自动泊车系统。它规定了自动驾驶系统的技术要求、保障要求、同一型式判定，并详细描述了保障要求检验、安全档案检验和确认性试验等方法。

值得注意的是，新国标明确画了一条“安全水平线”，自动驾驶系统的安全水平应至少达到正在承担驾驶任务的合格且专注的驾驶人的水平，并且要具备预判驾驶环境风险的能力。

同时，针对不同等级，标准也做了差异化要求。L3级系统至少要具备车道巡航、换道控制和交叉路口（环形路口除外）通行的能力，L4级在此基础上还要具备为绕行障碍物而驶入相邻车道、倒车和掉头等能力。

在人机交互和安全告知方面，标准同样设立了硬性要求。自动驾驶系统要配备供车内用户激活和退出的专用操纵方式，碰撞检测到时要发出提示。

更重要的是，车企除了常规说明书，还必须通过公开渠道向用户提供详细的功能使用说明，包括自动驾驶功能的局限、遇到风险时的控制策略、如何接管退出等等。这些细则的落实，将显著降低用户因“不懂怎么用”而错误操作的风险。

汽车行业分析师翟强向《华夏时报》记者说道：“这份标准最大的意义，是让所有‘玩家’站在同一条起跑线上接受安全考核，这对踏实做技术的企业来说，反而是件好事。”

从“能用”到“敢用”，标准落地前的行业现状

标准既然要出，说明产业已经走到了必须要规范的节点，长期以来行业存在等级宣传乱象，大量车型使用“准L3”模糊表述规避高阶自动驾驶法定责任。中消协2025年第三季度报告仅将“智能驾驶”列为投诉热点之一，其中多数投诉集中在功能宣传与实际能力不符、系统故障接管提醒缺失两类问题。

本次强制国标清晰分割L2辅助驾驶、L3/L4自动驾驶权责边界，标准实施后车企宣传内容必须与国标等级严格对应，不能使用模糊等级话术，市场监管部门可依据强制性国标开展广告合规核查，减少消费者信息不对称带来的使用风险与消费纠纷。

在具体的合规路径上，新国标也为企业划定了清晰的技术红线。例如，系统必须配备完备的“最小风险状态”执行机制，当自动驾驶系统检测到自身超出设计运行范围、发生严重故障或即将面临无法处理的危险场景时，必须能够自动执行安全停车或请求驾驶员接管的策略。这意味着过去一些车企“遇事就甩给驾驶员”的做法将被彻底堵死。

同时，安全档案制度是另一项值得关注的创新设计。标准要求企业建立全生命周期的安全档案，涵盖系统开发、测试验证、生产制造、运行监控直至报废回收的全链条记录。这份档案不仅要存，还要随时备查，成为未来事故追溯和责任界定的关键依据。

换句话说，自动驾驶不再是一卖了之的产品，企业要对车辆的整个使用寿命周期负责，这对车企的数据记录、云端监控和OTA升级管理能力提出了远高于以往的要求。

对于消费者而言，最直观的感受或许来自购车环节的变化。随着强制国标的落地，未来每一款宣称具备L3或L4能力的车型，都必须随车附带标准化的功能说明书，明确标注系统的设计运行范围，比如适用的道路类型、气候条件、速度区间等。

当然，标准落地并不会一蹴而就，在征求意见截止后的半年到一年内，预计还将经历标准送审、报批、正式发布和设定过渡期等多个环节。

对于已经量产或即将量产的车型，如何在过渡期内完成技术改造和合规认证，是摆在每一家车企面前的现实考题。而对于新平台和新车型，这则是一张清晰的入场券，全都达标了才能上市销售，不合格则连赛道都上不了。

翟强说道：“从更长远的视角看，强制国标的出台也是中国自动驾驶产业从‘规模扩张’走向‘质量制胜’的关键转折。未来，产业竞争将回归到算法安全性、系统稳健性和用户体验细节的硬实力比拼。”

责任编辑：李延安 主编：于建平