6月16日消息，日前，据央视新闻报道，多地消费者投诉，三大电信运营商普遍存在“新老用户不同权”现象。

大量网友发文吐槽三大电信运营商的“杀熟”行为，反映办理低价套餐时，客服频繁使用“系统不支持”“套餐已下线”“只能线下办理”等话术反复推诿。只有反复交涉，甚至明确表态要“携号转网”或“向工信部投诉”，运营商才会“勉为其难地抛出一点优惠把你留住”。

“新老用户不同权”现象的出现，与运营商面临的经营压力密切相关。2026年前4个月的通信业经济运行数据显示，我国电信业务收入累计达5941亿元，同比下降1.7%。

今年前4个月，移动电话去话通话时长6292亿分钟，同比下降5.8%；固定电话主叫通话时长182.2亿分钟，同比下滑21.5%。短信业务同样遇冷，全国移动短信业务量同比下降5.8%，对应业务收入同比下降11.5%。

传统基础通信业务承压加剧，运营商为了在存量市场中争夺新客、维持用户增长数据，便倾向于将低价套餐作为拉新手段，而对老用户则设置降档门槛，以此保住较高的客单价和营收规模。

通信世界全媒体总编辑刘启诚表示，手机用户渗透率接近饱和，三大运营商用户规模增长空间极小，行业竞争从开拓新市场转为互相争夺对手存量用户。企业可支配的营销补贴、优惠额度有限，在资源有限的前提下，企业本能将稀缺优惠资源投向能带来用户增长的新客，而非稳定的存量老客，这是企业经营层面的现实选择。

企业的经营压力与资源倾斜逻辑可以理解，但这不能成为损害消费者合法权益的理由。电信服务具有公共属性，运营商在追求商业利益的同时，也应承担起相应的社会责任。

有业内人士呼吁，解决 “新老用户不同权”，需监管引导、运营商转型，多方协同发力，逐步实现新老用户权益平等，从 “价格竞争” 转向 “服务竞争、价值竞争”，才能让电信行业在提速降费的大背景下，实现企业盈利、用户满意、行业健康可持续的多方共赢。