加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。习近平总书记强调：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。”提升基础研究水平，一个重要着力点是强化统筹协调，实现基础研究资源的优化配置。

基础研究具有周期长、难度高、不确定性大等特点，但其成果往往能带来颠覆性的技术进步。近年来，我国基础研究投入持续增加，基础研究水平显著提升，但与世界科技强国相比，重大原创性成果偏少，基础资源配置效率不高，原始创新能力还需进一步提升。优化配置基础研究资源，不仅能够提高科研经费的使用效益，还能避免“撒胡椒面”式的投入模式，集中力量攻克重大科学问题。从国际经验看，世界科技强国普遍注重基础研究资源的集约化、高效化配置。美国、德国等科技强国在基础研究资源配置上注重长期稳定支持，强调学科交叉与团队协作，并通过竞争性资助与稳定性资助相结合的方式，确保科研活动的连续性和创新性。这些经验启示我们，要遵循科学研究规律，破除传统资源配置的路径依赖，加快建立健全符合我国发展实际的资源配置体制机制，切实把好钢用在刀刃上。

遵循科技创新规律，按照国家战略导向优化配置基础研究资源。基础研究处于从研究到应用再到生产的科研链条起始端，是科技创新的基石和源头。要不断深化对科技创新规律的认识，从国家战略高度加强统筹谋划。构建与新型举国体制相适应的统筹机制，聚焦大科学时代的前沿科技领域和国家重大战略需求，加强科技创新全链条部署、全领域布局，实施长期稳定的经费支持模式。强化顶层设计，坚持“四个面向”战略导向，超前谋划布局一批具有标志性的大科学工程和重大科技攻关项目，实现战略性创新资源的高效集聚。同时，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，推动有组织科研与自由探索深度融合。

建立政府与市场相互协调、相互补充的资源配置方式。充分发挥市场作用和企业创新主体地位，激发企业创新活力，鼓励企业进入前沿科学领域，持续加大基础研究投入。更好发挥政府在基础研究资源配置中的主导性和杠杆引领作用，综合运用财税奖补、金融支持等政策工具，支持领军企业牵头组建创新联合体，引导资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，鼓励和吸引更多社会资本进入前沿科学领域，加快形成多元化、多渠道的基础研究投入体系。

以体制机制创新推动基础研究资源优化配置。针对基础研究中资源分散、人才缺乏、评价脱节等问题，通过制度创新实现国家战略、学术前沿探索与市场需求的贯通融合。构筑平台资源共享枢纽，依托国家重大科技基础设施与数据中心建立基础研究云平台，有效提升仪器设备与科学数据跨机构共享率，同步建立国家实验室牵头、企业深度参与的国产科研设备验证应用联盟，实质性破解科研资源“孤岛化”困局。创新人才流动双循环体系，实施科技特派员制度，推动高校教授到企业解决原理级问题、企业首席科学家参与国家实验室战略研究，配套建立兼顾学术贡献与产业价值的双轨积分职称评定制度，激活人才内生动力。变革成果评价与转化机制，针对体系化研究、探索性研究和应用性研究实施分类评价，建立由科技领军企业深度参与的成果转化基金，打通从实验室到市场的价值闭环。在自主创新的基础上，深度融入全球创新网络，积极参与国际大科学计划，提升基础研究的开放协同水平。

抓住京津冀协同发展重大机遇，集聚基础研究资源，提升河北科技创新能力。从实际看，京津冀地区汇聚了大量“双一流”高校、国家重点实验室和大科学装置，基础研究资源极为丰厚。但客观来看，区域内资源呈现“北京高度集聚、天津特色突出、河北相对薄弱”的梯度分布格局，我省基础研究整体实力、人才密度和资金投入结构仍有较大提升空间，对京津大科学装置等优质创新资源的利用效率亟待提高。提升我省创新能力和水平，必须以国家战略为牵引，以深入推进雄安新区高质量建设和发展为核心驱动，紧抓北京国际科创中心扩围至京津冀的有利时机，大力破除体制机制壁垒，推动人才、资金、设施跨区域无障碍流动，全面提升区域基础研究资源协同配置效能。创新跨区域人才与平台共建机制，充分发挥北京科技创新辐射带动作用，鼓励京津顶尖科研机构、高校在我省设立联合实验室或新型研发机构，探索“科创飞地”模式，支持科研人员实行“双聘制”。创新资金与项目协同攻关模式，完善京津冀科技创新协同推进机制，持续扩大京津冀基础研究联合基金规模，聚焦生物医药、高端装备制造等重点产业领域，联合开展跨区域重大基础研究与关键核心技术攻关。健全重大科技基础设施共享网络，完善京津冀大科学装置和大型科研仪器共享目录，明确开放权限与成本分摊机制，扩大科技创新券跨区域通用通兑范围。同时，加快搭建区域性科学数据共享平台，全面打通各领域数据资源，为区域基础研究突破提供坚实保障。

（张学文 作者系河北师范大学商学院院长、教授）