潮新闻客户端 记者 盛锐 通讯员 赵媛媛

5月13日，杭州互联网法院召开“2025年度互联网发展‘司法指数’”新闻发布会，现场发布了“司法指数”（2025年度）。

2019年3月，杭州互联网法院发布了全国首个“互联网发展‘司法指数’”，为深入洞察互联网发展状况开启了一扇“司法窗口”，受到社会广泛关注。与其他诸多观察角度不同，互联网发展“司法指数”是基于客观、真实、已然的案件信息数据，进行深度挖掘利用的结果，具有客观、深刻、问题导向鲜明的独特价值，构成全面观察评估互联网发展状况的不可或缺的一环。

杭州互联网法院供图

近几年“司法指数”测评得分持续攀升，2025年度测评得分达123.1523分。

五个一级指数中，“发展秩序”“网络法治素养”“共治共享”得分均高于2024年得分，说明互联网领域发展秩序健康向好、持续优化。“风险释放”“网络安全”得分有所滑落，说明互联网总体向好发展的同时，仍面临复杂局面和诸多挑战，如生成式人工智能伴生风险加剧、网络消费领域面临诸多新挑战、特殊群体网络权益侵害值得警惕、新业态领域规则制度亟待健全等。

发布会现场。杭州互联网法院供图

亮点一：人工智能

2025年，二级指数“新业态纠纷增长率”得分为2.8342分，为7年来最高。

“案件涉及诸多行业、编辑生产经营与日常生活，充分表明人工智能正作为核心引擎全面赋能千行百业。”综合审判第一庭庭长曾宪未解读“司法指数”（2025年度）时提到，2025年度杭州互联网法院涉及人工智能案件较2024年增加32%，“我们注意到，从涉人工智能案件体现的日常生活看，人工智能正在融入民生服务、社交娱乐、智能出行等各类场景，不断优化生活服务体验。”

2025年，杭州互联网法院先后审理了全国首例涉生成式人工智能服务应用端著作权及不正当竞争认定案件（AI种草案）和全国首例因生成式人工智能模型“幻觉”引发的侵权纠纷案（AI幻觉案），为生成式人工智能服务提供者划定合理注意义务的边界，并动态平衡好人工智能技术创新、权利人利益保护与社会公共利益保护之间的关系。

“当前人工智能技术狂飙突进，正广泛覆盖并重塑智慧医疗、工业智造、科研创新、数字商贸及社会治理等众多领域，成为推动产业升级、培育发展新动能的重要支撑。”杭州数字经济联合会秘书长明振东表示，在此背景下，一个清晰、稳定、可预期的法治环境，对于激发市场活力至关重要，“作为全球首家互联网法院，杭州互联网法院通过审理生成式AI著作权、数据权益等前沿案件，为技术与法律的磨合提供了宝贵指引，为数字经济发展划定了安全航道。”

互联网发展“司法指数”构成表。杭州互联网法院供图

亮点二：特殊群体

可以看到，在“司法指数”（2025年度）中，首次将二级指数“未成年原告案件增长率”调整为“未成年与老年原告案件增长率”，得分为9.35分，较上年小幅上升。

“说明老年人、未成年的维权意识有所提高。”曾宪未介绍，特殊群体在融入数字生活过程中，网络合法权益受侵害的新类型案件频出。

以老年人为例，不法分子利用对新兴网络应用规则的不熟悉、对复杂信息辨别能力相对较弱、情感陪伴需求较强等弱点，针对性地实施网络诈骗、诱导消费、非法集资等。与此同时，部分平台适老化改造不足、操作复杂、提示不清，也易引发消费纠纷。

譬如，76岁的钱某某就因为通过网络平台购买了发霉、腐败的山药，在和商家沟通无果后，将其告上了法院。经审理，法院认定钱某某主张案涉产品属于不符合食品安全的产品，判处被告退还货款27.89元，并赔偿1000元。

“2025年涉老年人消费案件同比增幅超80%。”曾宪未提到，包括未成年人、老年人在内的特殊群体，还存在对隐私政策理解不足、无意中授权过度等情况，导致个人信息、生物识别信息等泄露 的风险，威胁人身和财产安全。

对此，“司法指数”（2025年度）也提到，面对互联网领域存在的前沿、复杂问题，要强化协同联动，对立法、执法、司法、守法各环节，网络平台、行业协会、家校等各主体提出意见建议。比如，在守护特殊群体网络安全方面，建议完善有关法律法规，开展新型网络诈骗专项整治，以及推动各方协同健全“预防-监测-干预-救助”全链条机制等。