——访科技部新质生产力促进中心研究员丁明磊

■中国经济时报记者 郭锦辉

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度，加快新兴产业规模化发展。新技术新产品新场景应用对科技成果转化有什么作用?“十五五”时期，我国实施新技术新产品新场景大规模应用示范的路径有哪些?中国经济时报记者近日专访了科技部新质生产力促进中心研究员丁明磊。

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创新范式跃迁的核心引擎

中国经济时报：从实践经验看，新技术新产品新场景应用对我国科技成果转化发挥了什么作用?

丁明磊：新技术新产品新场景应用是打通科技成果转化“死亡之谷”的关键支撑，更是“人工智能+”行动落地的核心抓手、培育智能经济新形态的关键引擎，为成果从实验室走向市场提供全链条赋能。一是加速技术迭代验证，真实场景为新技术提供复杂测试平台。二是精准对接市场需求，以场景为纽带将模糊需求具象化为攻关目标，推动成果从“实验室价值”向“市场价值”转化。三是催生协同创新生态，吸引多元主体形成“需求牵引—联合攻关—产业应用”闭环，以南方电网场景开放带动电力领域技术突破。四是强化标准引领效应，在场景应用中沉淀技术规范与行业标准，助力我国在新能源、5G等领域形成“技术—标准—产业”联动优势。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革重塑全球竞争格局，人工智能、量子信息等前沿技术集群式、融合化突破，全球科技创新进入活力迸发、范式重构的“科技寒武纪”关键期。场景大规模应用绝非传统线性转化的简单延伸，它打破了“先研发、后转化”的旧范式，是中国推动创新范式从“追赶适配”向“定义引领”跃迁的核心引擎，更是构筑高水平科技自立自强系统性优势的三大战略支点。

第一，它是重构国家创新体系的“生态枢纽”，实现从“技术跟随”到“规则制定”的跨越。破解产学研“两张皮”痼疾，整合全链条协同机制，将国家重大工程、超大规模市场转化为国家级创新试验田，推动核心要素从“物理集聚”转向“化学融合”，助力我国输出全球治理“中国方案”。

第二，它是筑牢产业链供应链安全韧性的“压力测试场”，实现从“被动防御”到“主动塑造”的转变。面对外部技术封锁加剧，自主技术成熟度核心取决于复杂场景的千锤百炼。开放高铁、智能电网等战略级场景，为国产技术提供从“可用”到“领先”的加速通道，实现从破解“卡脖子”到“强链补链”的转变。

第三，它是争夺全球科技治理话语权的“规则孵化器”，实现从“参与者”到“引领者”的跃升。我国5G、新能源等领域实践证明，谁主导大规模高复杂度场景应用，谁就掌握未来技术与产业规则的核心话语权，这正是我国智能经济全球竞争的核心优势。推动场景应用，就是要将中国的市场、工程与制度优势，聚合为输出全球治理“中国方案”的制度性权力。

站在新一轮科技革命的转折点上，场景大规模应用是中国从“技术追赶”走向“文明定义”的历史性跨越，是实现高水平科技自立自强的文明级支点。

02

场景驱动创新呼唤新型创新生态系统

中国经济时报：新技术新产品新场景大规模应用示范，对新兴产业生态提出了哪些要求?您对完善我国新兴产业生态有哪些建议?

丁明磊：智能经济时代，技术集群共振正重塑产业发展底层逻辑，传统线性产业生态已无法适配技术集群突破、产业无界融合的特征，场景驱动创新呼唤开放、韧性、敏捷的“雨林式”新型创新生态系统，核心要实现四大能力跃升：一是生态主导权竞争能力，从技术跟随转向规则定义;二是规则塑造权迭代能力，从被动适应转向主动引领;三是安全与发展动态平衡能力，从二元对立转向协同演进;四是全球联动的生态辐射能力，从本土循环转向全球共创。

完善新兴产业生态需从四大维度发力：一是搭建多层次场景开放平台，建立国家级信息服务平台，发布供需清单，为“人工智能+”场景落地提供支撑;二是优化差异化政策体系，针对场景创新全周期匹配精准支持政策;三是强化创新主体协同，支持领军企业牵头组建创新联合体，开放场景资源带动中小企业发展;四是健全风险共担与容错机制，设立专项基金，推行“首购首用”补偿政策，护航前沿探索。

在此基础上，必须完成四大发展理念跃迁：从链条思维转向网络生态，推动创新生态从线性链条向网状协同跃升;从政府主导转向“战略引导+市场共创”，政府角色从给项目、给资金转向给场景、给机会、给规则;从资源分散转向能力聚变，构建国家级共性能力底座，整合核心资源形成模块化能力组件;从本土循环转向全球共创，实施“场景出海”“规则嵌入”双轮战略，实现从市场开放到规则输出的跃升。

03

实现从点上突破到系统成势的跨越

中国经济时报：在您看来，“十五五”时期，我国实施新技术新产品新场景大规模应用示范有哪些路径?

丁明磊：“十五五”时期，是我国能否抓住新一轮科技革命与产业变革的“科技寒武纪”时间窗口，将场景优势转化为智能经济体系化胜势的关键五年，必须锚定目标、系统布局，实现从点上突破到系统成势的历史性跨越，核心要走好四大路径。

路径一是实施“国家战略性超级场景”牵引工程，主动定义未来竞争疆域。打破被动跟随的技术遴选模式，围绕国家安全、产业革命、民生福祉三大维度，设计发布国家级超级场景，牵引跨领域大兵团协同攻关，变“技术找场景”为“场景牵引技术”，为“人工智能+”划定核心赛道，抢占未来产业定义权。

路径二是构建“阶梯式—分布式”场景验证与扩散网络，打通规模化“死亡之谷”。搭建从概念验证到规模化推广的全周期阶梯网络，完善“沿途下蛋”机制推动成果转化，依托数字孪生、AI仿真构建“平行试验场”，大幅压缩试错成本，打通成果转化“快车道”。

路径三是强化科技领军企业生态主导作用，激发市场内生活力。确立领军企业在场景创新中的核心地位，支持其牵头组建创新联合体，开放产业链核心场景。政府聚焦构建“风险共担、利益共享”市场化机制，以精准施策激发大中小企业融通创新动力。

路径四是深化“制度型开放与标准同行”战略，塑造全球科技治理新格局。将国内成熟场景实践，提炼为可复制输出的“技术+标准+治理”方案，在全球规则博弈领域主动提出“中国方案”，推动建立国际场景创新联盟，实现从“国内应用”到“全球引领”的跃升。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵