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多措并举稳外资 引导外资企业深度融入本土产业链

IP属地 中国·北京 商业观察杂志社 时间:2026-02-10 18:28:32



近日,上海、山西、广东、江苏、山东等多个省份就2026年外资工作进行部署。

例如,山东省商务厅官网发布的消息显示,2月3日,全省外资项目调度会在济南召开,传达全国外资工作会议精神,总结“十四五”时期外资工作成效,分析当前引资形势,部署2026年稳外资重点工作。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受记者采访时表示,多地主动作为、加快塑造吸引外资新优势,是稳增长、促发展的关键动作,意在传递积极信号,有助于利用全球优质资源发展当地产业,从而为打造“投资中国”品牌、发展新质生产力贡献力量。

从本轮举措看,多地推进工作的抓手各不相同,其中,强化联动、精准施策、用好重点项目三个方向备受关注。

重点项目投资规模大、带动效应显著、管理机制严格,往往与地方经济发展目标密切相关,对外资企业的吸引力较强。地方相关部门强调以重点项目吸引、利用外资,将更好地引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,助力产业结构优化升级,促进高质量充分就业。

在部署工作的过程中,不少地方强调要精准施策,将外资企业的“需求清单”转化为“服务清单”,以优质服务增强外资企业的获得感。

中央财经大学副教授刘春生对记者表示,各地通过差异化的政策设计,满足不同类型外资企业的个性化需求,以便实现资源优化配置。伴随全球产业链加速重构,未来,精准施策的水平会直接影响地方发展开放型经济的质量。

强化联动,即加强外资与消费、开发区、产业升级三方面的联动,构建内外协同、互促共进的发展格局。田惠敏认为,这有利于消费市场吸纳更多国际品牌,催生更多新场景;促进开发区内部进行商事制度改革、创新;提升产业链供应链韧性和安全水平,加速各行各业技术迭代,利好实体产业数字化转型。

今年以来,地方上的招商引资工作正呈现出新趋势,即越来越多地方在已有基础上引导外资企业深度融入本地产业链条。

一方面,2026年以来,多个国家领导人率团访问中国,进一步加深了理解互信,开辟了双边经贸合作的广阔空间,增强了跨国公司投资中国、深耕中国的信心。另一方面,2025年,国内不少地方实际使用外资稳步增长。比如,据山西省商务厅披露,2025年该省实际使用外资7.86亿美元,同比增长19.81%;据安徽省商务厅披露,2025年该省实际使用外资153.3亿元人民币,同比增长23.9%。这就为外资企业增资扩产、进一步深耕各地市场打下了良好基础。

谈及后续重点工作,西南财经大学中国金融研究院副院长董青马向记者表示,各地在吸引、利用外资的过程中,要做好以下工作:一是构建常态化、制度化的外资企业需求响应机制,杜绝形式主义,对外资企业反映的市场准入、数据流动、人员签证等方面的问题实行台账管理、限时办结,定期公开进展情况,提升服务效能;二是坚持系统思维,推动外资与相关领域“联动”走深走实,鼓励外资参与本土产业链协作,支持外资研发中心与高校、民营企业共建创新联合体。

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