不久前，美国麻省理工联合橡树岭国家实验室发布了一项研究成果，指出AI（人工智能）技术已经有能力替代美国11.7%的劳动力，其中相当一部分是行政管理、财务分析等白领岗位——AI技术的深入发展，正让一些就业岗位面临被替代的风险。从传统流水线作业、文书助理等基础性岗位到更具专业性、知识性的岗位，这样的风险还正有扩散之势。

“人工智能加快发展应用，赋能千行百业，有力推动了经济增长，也对就业带来了深刻影响。”市人大代表，市人力资源社会保障局党组书记、局长杨佳瑛指出，面对这一新变化、新挑战，应该积极研究AI等新技术对就业的影响，统筹抓好教育、培训和就业，主动应对，实现更高质量充分就业。

积极应对，赋能高质量就业

世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测，受人工智能、能源转型和人口结构变革等多重因素影响，到2030年，被替代的工作岗位数量将达9200万个，新创造的工作岗位则将达到1.7亿个——换言之，这将净增加7800万个就业机会。

在杨佳瑛看来，人工智能既为就业带来了挑战，也带来了机遇。人社部门经过持续跟踪分析发现，人工智能发展在短期内会对部分传统产业、行业的就业岗位形成一定冲击，但从长期看，也将催生许多新岗位、新职业，促进上海就业质量的提升和就业形态的多元化。

据悉，国家相关部门将出台应对人工智能影响促就业文件。把握人工智能发展机遇、主动缓解技术冲击、促进高质量充分就业，已成为当前就业工作的又一项重中之重。

新形势下，如何用好人工智能发展成果，进一步做好稳就业工作？杨佳瑛建议，包括人社部门在内的相关部门应持续关注人工智能技术发展趋势，充分评估其对就业的影响，及时调整完善各项稳就业政策措施，稳定和增加就业岗位。

同时，还应当进一步让人工智能更好赋能就业工作。去年上海人社部门在多家人工智能头部企业支持下，开展了“人工智能推介官”队伍培育，通过课程开发、培训认证、见习实习，打造了一支致力于人工智能模型、产品和技术的推介、普及和应用的专业队伍。还依托“乐业上海第一站”服务平台，推出AI智能工具“乐业小助手”，运用大模型技术实现精准人岗匹配、企业招聘智能诊断等新功能，显著提升了就业服务机构的人岗匹配效率。

“从全年情况看，这些政策措施都发挥了积极作用，全市就业形势总体平稳，全年实现城镇新增就业人数64.1万人。下一步还要持续深入实施。”杨佳瑛建议，今年应继续开展“人工智能推介官”培训，通过“技能培训+就业或见习”的方式，推动人工智能与各行业深度融合，为高校毕业生、青年、就业困难人员等重点就业群体拓宽就业渠道。持续优化大模型人岗匹配技术，让企业和求职者享受到更智能、更精准的就业服务。此外，还可以运用人工智能技术赋能当前正在实施的“15分钟就业服务圈”和零工市场建设，为新形态从业人员提供更高效、更专业的求职环境。

提升技能，破解结构性矛盾

人工智能高速迭代，不仅催生了许多新兴产业，创造大量以往没有的就业岗位，也在一定程度上让就业的结构性矛盾愈发凸显。

“‘有活没人干’与‘有人没活干’并存，根源在于劳动力技能结构无法匹配产业升级需求。”杨佳瑛认为，随着人工智能推动产业向数字化、智能化转型，传统岗位被重塑，新兴职业快速涌现，将在一定程度上加剧供需错配矛盾。对此她建议，要进一步多措并举，大力提升劳动者技能水平和就业竞争力。

2025年，人社部门加大新职业技能培训项目开发力度，探索技能培训新模式，确保培训与就业直接挂钩，并依托优质人力资源服务企业设立“上海产训融合技能发展中心”，深化产教融合与人才生态链建设。全市开展补贴性职业技能培训72.59万人次，新增培养高级工以上技能人才7.17万人次，其中急需紧缺职业（工种）占比68.20%。

今年，上海将举办第48届世界技能大赛，这是世界职业技能领域的最高级赛事。杨佳瑛建议，要以举办世界技能大赛为契机，实施职业技能提升年行动，聚焦快速更新迭代的人工智能技术，推动技能培训与促进就业相协调，提升培训精准性与供给适配性。“今年我们的目标，是要开展补贴性职业技能培训65万人次、新增培养高技能人才6万人次、培训认证人工智能推介官5万人次。”

具体而言，她认为要进一步实施培训体系优化工程，推进“AI+”新职业技能培训项目开发，强化培训资源扩容强基和品牌打造，深化技能评价机制改革，持续优化完善培训补贴支持政策。同时，还要实施产业技能提升专项行动，紧扣现代化产业体系建设战略部署，聚焦先导产业、家政养老民生保障等重点领域，通过产训生态共建、精准技能培训、AI赋能技能人才培养联动，将技术冲击转化为产业高质量发展的机遇。此外，面向高校毕业生等青年群体、失业求职人员、行业企业转岗职工，还要实施重点群体赋能计划，推出技能培训和高质量就业相衔接的一体化服务，用技能照亮前程。

原标题：《AI陆续“上岗”，如何让人不被替代？上海人社局长支招》

栏目主编：张骏 题图上观题图 图片编辑：苏唯

作者：解放日报 吴頔