12月2日，中国社会科学院新闻与传播研究所与社会科学文献出版社联合发布了《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告（2025）》。报告指出，媒体融合第二个十年的重要节点与系统性变革的时代任务，共同影响中国新媒体的发展进程。智能化技术迭代与体制机制重构，为媒体深度融合带来新的发展机遇和挑战，新媒体发展进入新坐标，媒体融合也进入媒介化治理新阶段。

新质生产力助力全媒体传播体系优化升级

蓝皮书认为，当前，我国网络和新媒体发展呈现以下特点：系统性变革推动主流媒体生态重构，数智化建设持续赋能新媒体创新融合，驱动媒体平台整合优化，用户下沉细分。以人工智能为代表的新技术推动新媒体产业不断延伸，新质生产力助力全媒体传播体系优化升级，赋能媒介化治理功能拓展。文旅与微短剧产业快速发展，国际传播呈现内外双循环的特征。

同时，随着新媒体的进一步发展，一些问题不容忽视：智能化驱动下，媒体应警惕技术依赖陷阱，融合人才缺口亟待解决。需不断调动新媒体发展的新质生产力，促进媒体进一步转型升级，进而加快系统性变革速率。

媒介化治理是一种新型社会治理形态

蓝皮书指出，随着媒介技术的不断升级迭代，社会与媒介的关系愈加复杂紧密，社会结构认知出现媒介化转向，媒介化社会成为新的认识维度和视角。一方面，社交媒体时代所引发的传播生态变革使媒介深刻影响社会进程，社会也不断与媒介产生链接，二者相互嵌入；另一方面，媒介对于社会事件中多元主体的影响已超越了社会实践中的任何一个行动者。

蓝皮书强调，媒介作为基础设施和技术手段，已经渗入社会生活的多个方面。而媒介化治理即是媒介化社会中的一种新型治理形态，其强调的是多元社会主体的协同参与，目标则是实现多主体的情感共通与共识达成。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，媒介化治理是一个重要方面。

新媒体工具、平台、数智化提升社会治理

蓝皮书指出，我国新媒体持续发挥社会参与、社会监督、社会沟通等作用，推动社会治理方式创新，提高政府公信力，提升国家治理能力。表现在——

新媒体工具重构社会治理场景，技术赋能加速政务服务响应速度。湖南红网设立“网上群众工作部”，“政务+直播”模式成为2024年最热门的政务公开新模式之一。人工智能也为媒介化治理持续赋能，全国多地政务系统宣布完成政务环境DeepSeek系列大模型部署。

基层治理与公共服务融合，新媒体平台助力治理方式创新。广东江门市通过AI页面融合、区块链等技术实现市县镇村四级政务系统入口统一，推出“镇村视频通办”“无差别受理”等模块，上线300余项高频民生服务。大众报业集团上线“大众”新媒体大平台，吸引山东金融云平台、国资国企云平台、健康山东云平台等纷纷上线，形成协同共治的传媒矩阵，创新运营模式，积极参与电子政务。

政务服务领域与新媒体深度融合，数据安全仍是重中之重。目前由于各地媒介技术水平存在差异，政务数据化中的数据处理能力各不相同。未来的媒介化治理实践，不仅应加快数智化技术的应用，也应持续推动政务数据有序开放共享，赋能政务平台不断优化。海南省大数据发展中心建立政务数据共享服务总门户和全省统一的数据中台，归集全省各单位数据量约1000亿条，提供数据服务35万余项，需求满足率达到100%，全省各单位数字化率达98%。

原标题：《新媒体蓝皮书：媒体融合进入媒介化治理新阶段》

题图上观题图 图片编辑：邵竞

作者：解放日报 樊江洪