01

按下“未来实验室”启动键

一座城区，如何变身为巨大的“未来实验室”？

11月30日，在深圳宝安海滨广场，宝安与前海联手举办了一场大会，给出了一份硬核答案。

大会的名字挺长：“岭航场景·粤进未来”场景赋能新质生产力专项行动——2025前海·宝安“宝景创享”场景对接大会

但核心就一句话：宝安、前海把全区500多个真实应用场景一次性全部打开，让科技公司有地方试、有地方跑、有地方落地。

其中，政府开放了288个场景，覆盖社会治理、民生服务、行业应用等公共领域；企业也拿出了220多个场景，聚焦智能终端、超高清视频显示、半导体与集成电路等。

小到具身机器人进行中医理疗、工业降噪“定向音柱”化解广场舞噪音，大到全球首个商业化钙钛矿光伏重塑能源供给、无人机物流编织大湾区“天网”，技术正在各类场景中寻找具体的落脚点。

这些科技感十足的应用场景，正是宝安打通新质生产力回归人本“最后一公里”的生动注脚。

得益于技术与需求的精准对接，大会吸引了760多家企业参会，超60家企业现场集中签约，促成政企、企业间达成合作意向300余宗，意向成交额突破百亿元。

值得关注的是，宝安把场景创新视为长期战略。

近3年，宝安已累计组织641场对接活动，吸引超1.17万家企业参与，促成场景交易额超200亿元。今年4月，宝安发布打造“场景全域开放标杆城区”工作框架，提出每年开放100个以上创新场景，发布1000项以上新技术、新产品，力争撬动应用金额超1000亿元。

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，这是国家层面首次对场景培育和开放进行系统部署。广东省迅速响应，积极推动工作落实，明确将场景作为推动高质量发展的新抓手。11月30日，宝安获授粤港澳大湾区应用场景创新中心（智能制造），场景创新工作迈向系统深化新阶段。未来，宝安在场景创新领域确立“开放为常态、不开放为例外”的原则，定期发布机会清单、能力清单，建立“政府点单、企业接单”的长效机制，以场景赋能替代传统优惠，实现从“给优惠”到“给机会”的转变。

看到这里，相信大家可能会疑惑，如此大费周章地把整座城市搬上“货架”， 宝安到底在下一盘什么大棋？

02

最稀缺的创新要素

我们常说，未来的城市竞争、国家竞争，归根到底是科技创新的竞争。

但科技创新的背后，到底靠什么来支撑？

回顾过去几十年，地方政府支持创新的方式走过了三个阶段：

1.0时代是给政策：过去招商引资，各地往往比谁给的地便宜、谁给的税收优惠力度大。但近些年为了构建全国统一大市场，国家已经明确要求规范招商引资法规，严禁违规出台税收、土地等优惠政策。

2.0时代是给资金：通过设立大规模的政府引导基金，以“国资领投”、“以投代补”的方式来支持企业。政府变身“风投机构”，通过参股科技企业来解决研发资金短缺的问题。这也是当前各地最普遍的做法。

今天，我们正进入3.0时代——给场景：政府通过主动开放城市治理、民生服务和产业升级等方面的真实需求，为新技术提供试错迭代的“场景”，解决了技术从实验室走向市场的“最后一公里”难题，这是培育新质生产力的关键胜负手。

这也揭示了一个被很多人忽视的底层逻辑：

第一，工业制造的最终目的是落在应用场景。再先进的制造能力、再高端的硬核科技，如果找不到落地的土壤，就永远只是实验室里的展品，而非改变世界的商品。

第二，应用场景的意义是工业制造和生活的交互。生活场景中的需求定义了工业制造的进化方向，而工业制造的迭代又在不断重塑我们生活的边界。

“场景创新”听上去很高大上，其实本质并不复杂。

当前全球正经历以人工智能、大数据、物联网等为核心的第四次工业革命，新兴技术加速迭代、密集涌现，亟需依托丰富灵活的场景开展全方位创新试验。

比如，L4级自动驾驶技术在算法层面已趋成熟，但缺乏复杂的城市道路场景进行海量数据训练，导致其迟迟无法大规模商业化。

再比如智慧医疗，AI模型能诊断、能预测，但如果没有真实的医院数据、真实的病例流程，它永远只是个技术，不会成为一个真正可用的产品。

在数字经济时代，“场景”正成为最稀缺的创新要素之一。

因为“场景”被重新定义了，它不再只是物理空间，而是能产生真实数据的地方、能让产品跑出商业闭环的地方、能让企业快速试错迭代的地方。

放眼全球，越是走在科技前沿的国家，越早意识到“场景”才是推动技术走向成熟的关键。如：

日本的“Society 5.0”，把人工智能、物联网、大数据与机器人等技术，嵌入到社会的交通、医疗、能源、养老等真实生活场景中，让整个社会成为“超智慧社会”的试验场。

德国的“工业4.0”，通过建立标准化“测试床”和示范工厂，开放真实生产线、设备接口与工业数据，让机器人、工业互联网、智能装备在真实工况下被验证、调优与标准化。

新加坡的“智慧国家2025”，把数字身份、支付、交通、城市管理等公共系统作为统一的数字底座，政府主导建设并把数据与接口有序开放给企业试点，从而让无人巴士、智慧医疗、城市传感等在真实城市运转中快速迭代。

这些国家都在用场景把技术转化为生产力，而这恰恰也是今天全球创新进入新阶段的关键信号——谁掌握场景，谁就掌握下一轮科技浪潮的主动权。

而中国可以说是手握王牌，赢在起跑线上，因为我们拥有超大规模的市场优势与全球最完备的产业链条。

这里有世界最复杂的人口流动、最密集的物流网络、最丰富的工业门类。这些在过去被视为“管理难题”的庞大系统，在今天摇身一变，成为了新技术最渴望的“富矿”。

正因如此，“场景创新”跻身2025年度“十大”科普热词，与大模型、低空经济、人形机器人等并列，成为全社会共识。

这种社会共识，已迅速上升为国家意志。从广东省出台的行动方案，到国务院印发的实施意见，再到宝安区的一系列布局，自上而下的政策信号从未如此清晰。

在这个国家级战略中，宝安扮演了“探路者”的角色。这不仅仅是区域性的突围，更是在为中国抢占未来科技高地，提供一个可落地、可复制的“宝安样本”。

03

为什么偏偏是宝安？

在场景创新的赛道上，宝安凭什么站C位？

要回答这个问题，我们首先要厘清“场景创新”与“企业”的关系。

场景不是空中楼阁，它是由无数个市场主体在真实的生产、交易、流通中碰撞出来的。没有高密度的企业，就没有丰富的场景；没有完整的产业链，技术验证就无法闭环。

因此，判断一个区域是否适合场景创新，最客观的标准不是看口号，而是看这里的市场主体数量，看制造业的厚度，看科技企业的密度。

当我们把视线聚焦到数据层面，会发现一个事实：在关乎工业制造的多个关键指标上，宝安已经超越了有“中国第一区”之称的浦东新区。

市场主体数量：2024年，宝安获评全国唯一“营商环境年度城区”。

据深圳市市场监督管理局宝安监管局消息，截至2025年7月底，宝安区登记在册经营主体数量历史性突破百万大关，达到1003102户，位居全国区县榜首，比浦东新区的46.24万户多出约54万户。

在宝安，每10个人中就有近5个是创业者，这种极其活跃的商业氛围，为新技术的应用提供了最广阔的应用空间。

工业体系厚度：2024年，宝安位居中国工业百强区榜单第四、新型PCB产业十大集聚区榜单第一、产业名区“百强”榜单第二。

宝安是国内制造业门类最齐全、链条最完整的区域之一，完整覆盖了制造业全部31个大类，从电子信息、装备制造到新材料、智能网联汽车无所不包。

这里汇聚了近56万家企业，其中规上制造业企业近5600家。

这就意味着，企业在这里进行场景落地时，产业链就在“家门口”。寻找上下游配套的半径被极致压缩，无论是时间成本还是经济成本，都将降至更低。

科技创新密度：宝安已连续三年位居“全国创新百强区”第二，中国市辖区新质生产力综合指数百强榜第五。

2024年，宝安新增国家高新技术企业173家，总量达到7402家。这不仅让宝安连续8年位居全国各区县之首，即便放眼全国（含直辖市），也仅次于北京海淀区，稳居全国第二，超越了上海浦东和深圳南山。

同时，代表着未来竞争力的国家级专精特新“小巨人”企业，宝安以277家位列全国第三，仅次于海淀和南山，超过浦东新区。

除了产业底座，独特的区位与制度优势，也在为宝安的场景创新加码。

在地理上，宝安通过深中通道与机场东枢纽，实现了空港、海港、高铁、高速等六位一体的连接，从“深圳西部”晋升为真正的“湾区几何中心”。要素流通的极致效率，让场景的应用范围可以辐射整个大湾区。

在制度上，前海扩容将宝安沿海片区纳入其中。随着15%企业所得税优惠的覆盖，以及深港合作的深化，宝安实现了“制造+服务”的双轮驱动。企业不再需要在“适合生产的地方”和“适合搞钱的地方”之间做选择题——在宝安，二者兼得。

综上所述，宝安之所以能站上场景创新的C位，并非偶然。

这里有近百万市场主体自发形成的生态需求，有完备工业体系和创新企业提供的落地支撑，有环珠江口“黄金内湾”的交通优势，有大前海战略带来的制度红利。

对于急需验证技术、寻找市场的创新企业而言，这里就是最务实、最高效的选择。