科技日报

近日，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》），明确提出“有效减缓人工智能应用就业替代影响”。文件把落脚点放在就业这一最基本的民生上，不是为了让技术“慢一点”，而是为了让劳动者应对“早一步”。

近年来，AI技术迭代提速、落地场景持续拓展，全社会对AI挤占就业岗位的担忧与日俱增。世界经济论坛《2025年就业未来报告》预测，到2030年，全球约9200万个岗位将被AI替代。在部分工作场景中，替代已然发生。据报道，京东北京分拣中心过去90%的人工工作量已由机器人承担。清华大学发布的《AI时代技能趋势报告》显示，法律文书助理、初级程序员、基础市场分析师等岗位AI替代率分别为92%、87%、85%。

数据背后出人意料的是，当下最先被AI阴影笼罩的，并非传统认知中“低学历、低技能”的蓝领群体，而是拥有基础学历、从事标准化流程工作的普通白领，且其对应岗位恰恰是数量逐年增长的高校毕业生初次就业时相对集中的赛道。与此同时，劳动密集型行业智能化改造也在提速。比如，鞋企车间里裁断、针车、刷胶等工序正逐步换成智能设备，过去产线上许多大龄、技能单一的劳动者转型压力突出，失业后将面临不小困难。

既要接住岗位需求增量，也要兜住被替代者的保障底线，《意见》的着力点正在于此：将AI对就业的影响评估前置，鼓励企业探索失业缓冲期制度，让那些被技术浪潮拍到的人来得及转身。火车代替马车，电话代替电报，历史上每一次产业革命，都曾让一部分劳动者重新出发，而文明恰恰是在“给人出路”中绵延向前。当然，《意见》对“减缓替代”的设计也非一刀切——引导AI优先承接高风险、重复性、人力意愿低的工作。AI越是阔步向前，越不能把“人”从算式里拿掉，因为科技发展的最终目的是惠及人本身。

要稳住就业，仅有“替代减速”不够，还得做好两道“加法”。一道是AI催生新岗位的“加法”，即促进数字化管理师、人工智能训练师、生成式人工智能动画制作员、智慧仓运维员等新工种持续扩容。另一道是劳动者技能的“加法”，针对高校毕业生，加快学科专业和评价体系的动态调整，培养更多人工智能复合型人才；针对农民工、失业人员等就业群体，开展对接真实岗位需求的人工智能培训。要看到，未来的竞争或许不在人与AI之间，而在会用AI的人与不会用AI的人之间。

人工智能与人的友好共存不是自动实现的，它考验的是一个社会驾驭工具的能力，更是每一个劳动者重新学习的勇气。虽然共存之道目前尚无确切答案，但路已在脚下。

科技日报 袁蓁杉