人民网记者 崔译戈

美国总统特朗普今年5月访华期间，两国元首就人工智能问题进行了建设性交流，同意开展人工智能政府间对话。然而，近期美国部分机构、科技企业、政界势力罔顾事实，抹黑中国人工智能产业发展，炮制虚假叙事，人为设置合作壁垒。对此，接受人民网专访的专家学者表示，人工智能是全人类共同财富，中美双方携手促进人工智能发展和治理，既是落实两国元首共识的应有之义，也是推动人工智能服务全人类福祉的大国责任。

炒作中国AI威胁不过是“中国威胁论”的翻版

目前，中国是全球人工智能专利最大拥有国，核心产业的规模超1.2万亿人民币，成为全球智能化转型的重要引擎。据有关机构测算，2025年我国人工智能企业数量超过6000家，核心产业规模预计突破1.2万亿元。

5月初，美国记者泰勒·洛伦茨曝光“建设美国AI”组织委托专业营销公司，在海外社交媒体平台雇佣网红博主宣传美国人工智能技术优势，并刻意污名化中国人工智能产业发展，称中国人工智能会威胁美国国家安全、个人数据隐私、本土就业乃至青少年成长安全等。

“此类由美国游说集团发起、对中国人工智能产业有组织的抹黑，是鼓吹对华‘脱钩断链’的手段之一。”同济大学网络空间国际治理研究基地常务副主任鲁传颖指出，从政治上看，这是企图裹挟美国政府加大对华制裁；从经济上看，其动机则是意欲破坏美中两国企业合作，阻遏中国企业进入全球市场从而威胁美国企业市场份额。

今年以来，部分西方媒体和智库炒作“中国冲击2.0”，鼓吹中国高科技产业进步威胁全球经济发展；美国人工智能公司Anthropic指责中国人工智能企业“非法窃取”其数据；美国国会多名议员抛出《保障创新与防范对手研究利用法案》，试图从立法层面禁止与中国科研实体开展合作……

从学界、商界到政界，美国部分人士污蔑抹黑中国人工智能产业的花样不断翻新。有关专家在接受人民网采访时表示，美方纷繁话术实为“新瓶装旧酒”，不过是其霸权焦虑蔓延到数字空间，在人工智能领域翻炒的“中国威胁论”。

“炒作‘中国威胁论’，是美方一些人士惯用的手法。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所所长李艳指出，美国政府将人工智能主导权竞争视为争夺全球领导权和地缘政治优势的关键领域。从技术和商业角度封锁与阻断交流违背科技发展规律，较难获取美国国内外支持。因此，部分美方人士将叙事重心转向鼓吹“中国人工智能产业威胁美国国家安全”。泛化国家安全概念，不仅可以在美国国内制造反华舆论声势，为对华遏制政策提供所谓“正当性”，对外也能成为争取盟友、共同围堵中国的借口之一。

美方将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，动辄设置技术壁垒，严重阻碍国际知识传播和进步，损害发展中国家科技发展权利，加剧全球科技治理的碎片化和阵营化。中国政法大学人工智能法研究院院长张凌寒表示，地缘政治因素导致的“泛安全化”已严重阻碍技术互信。网络空间军事化、对抗化趋势加剧，关键信息基础设施成为大国博弈重点，导致各国在安全标准、数据跨境流动、风险评估等核心议题上的实质性合作门槛有所升高。

统筹发展与安全的全球AI治理“中国方案”

习近平主席指出，人工智能应该是造福全人类的国际公共产品。中国愿同世界各国广泛开展人工智能领域国际合作，加强发展战略、治理规则、技术标准等方面的对接协调，促进智能产业健康蓬勃发展，让智能成果更好惠及各国人民。

“目前人工智能领域的全球治理规则仍呈现碎片化态势。”张凌寒分析指出，欧盟倾向于基于基本权利的强监管，美国侧重于保持技术优势的行业自律，而广大发展中国家因代表性和发言权不足面临“智能鸿沟”。这种规则赤字导致全球难以形成统一的风险评估标准和互操作性协议。

中国在人工智能国际治理中正从“积极参与者”转变为“重要贡献者”和“方案引领者”。中方一贯坚持开放、包容、普惠、向善，走互利共赢的人工智能合作之路。

2023年10月，中国提出《全球人工智能治理倡议》。2024年，中国提出的“加强人工智能能力建设国际合作”决议，获联合国大会协商一致通过，同年又提出《人工智能能力建设普惠计划》，围绕全球南方普遍期待提出“五大愿景”、开展“十项行动”等。2025年，中国倡议成立世界人工智能合作组织，发布《“人工智能+”国际合作倡议》，为人工智能全球治理贡献中国方案。

人工智能不应也不能成为“富国与富人的游戏”。中国大模型引领全球开源生态；中缅英三语互译系统助力缅甸地震救援；“愚公”智慧矿山系统“出海”帮助泰国采矿；中国气象局向吉布提、蒙古国两国代表捐赠“MAZU—Urban”城市多灾种早期预警智能体……中国“人工智能+”行动帮助世界各国特别是全球南方国家加强能力建设，让人工智能发展成果更好惠及全球。

清华大学中美关系研究中心主任陈琪认为，中国积极分享传播人工智能发展成果，并根据全球南方国家现实需要，结合具体场景开发本地化模型，赋能全球南方国家人工智能发展，为全球南方国家不被人工智能时代所抛弃作出了贡献。在张凌寒看来，“中国方案”为那些既渴望技术红利又担忧风险失控的全球南方国家提供了区别于欧盟、美国模式的第三种选择。

中美共同负有推动智能向善的大国责任

中美两国元首会晤确立的构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引。“这一新定位为中美开展人工智能技术交流和安全治理合作对话提供了政治上的可能性空间，”陈琪指出，双方可在非敏感领域共同探索、积累信任、扩大合作，推动技术发展更好造福人类。

张凌寒表示，由于技术演进速度远超制度供给，生成式人工智能带来的虚假信息、算法歧视以及潜在的自主性风险具有跨国界、系统性特征，现有的基于主权国家的传统治理机制难以有效应对这种快速迭代的全球性技术风险。

在人工智能这样的全球性挑战面前，每个国家都无法独善其身。“人工智能技术与社会价值观紧密相连，本身天然具有高度的政治敏感性。”陈琪认为，中美两国政治制度、社会治理模式等存在巨大差异，双方在人工智能领域存在竞争乃至担忧情绪是可以理解的。但作为两个人工智能大国，中美双方在促进人工智能发展和治理方面具有共同的利益和合作空间，对世界更负有推动人工智能向善、造福全人类的大国责任。

李艳指出，随着人工智能技术加速迭代，大模型滥用等新型安全风险涌现，人工智能领域竞争加剧，成为世界各国共同面临的挑战。中美两国作为人工智能大国，应以“中美建设性战略稳定关系”的定位为指引，在建立信任的基础上探索深化人工智能领域交流合作，共建网络空间命运共同体。

“中美建设性战略稳定关系”不是一句口号，而应该是相向而行的行动。数字红利不能成为数字霸权，智能革命不应扩大智能鸿沟。历史一再证明，封闭排他损人害己；开放合作，道路才能越走越宽。