环球时报

就在最近，一系列围绕北斗系统国际化的新闻密集落地，引发广泛关注。最新数据显示，北斗相关应用及产品在共建“一带一路”国家的定位、导航与授时市场中，占有率已达58%。日前，中俄联合声明明确提出，积极推动落实《2026至2030年中俄卫星导航领域合作路线图》，保障北斗与格洛纳斯系统的互补性。而就在不久前，第五届中阿北斗合作论坛上，中国还与阿拉伯国家联盟共同发布了深化北斗应用合作的联合声明。从市场数据到大国合作，从区域论坛到标准互认，北斗的“出海”步伐正在显著提速。

目前，北斗时空产业已进入万亿级规模。数据显示，2025年我国北斗时空产业总体产值达到1.33万亿元，卫星导航核心产业保持持续增长。更关键的是，北斗正从单纯的“卫星导航”迈向“时空服务”，技术体系呈现明显融合趋势。“北斗+5G”“北斗+室内定位”等综合应用不断成熟，定位、导航、授时能力全面嵌入交通、通信、农业、城市治理等核心领域，成为数字经济运行不可或缺的底层能力。

在全球数字基础设施加速重构的背景下，卫星导航系统已从传统的“定位工具”，演变为支撑数字经济运行的底层时空基础设施。北斗的“出海”也已不再局限于导航产品和终端设备，而是以“天基丝绸之路”为依托，加快推动全球时空基础设施生态的重构。

所谓“天基丝绸之路”，指的是以卫星通信、卫星导航、卫星遥感三大系统为主体，面向共建“一带一路”国家，构建的民用空间基础设施与应用服务走廊。对于共建国家而言，建设这条“天基丝路”意义重大：亚太地区自然灾害频发、人口密集，对防灾减灾和通信覆盖需求迫切，而航天领域高投入、高风险，单一国家往往难以独立支撑。这赋予了“天基丝路”安全与发展的双重价值，既能协助沿线国家应对传统与非传统安全挑战，又可赋能资源勘探、智慧城市、现代农业等领域，推动航天科技共享与区域协同共赢。

如今，作为“天基丝路”的核心，北斗已得到包括联合国在内的广泛认可，进入民航、海事、移动通信等11个国际组织的标准体系，相关产品与服务覆盖140多个国家和地区。在设施层面，中国已协助尼日利亚、突尼斯、塞内加尔等30多个非洲国家搭建卫星导航地基增强系统，提供厘米级高精度位置服务；国际合作层面，中俄积极推动卫星导航系统兼容互操作，已制定2026至2030年合作路线图，并与南非、尼日利亚等国签署合作协议，国际“朋友圈”持续扩大。这些标准、设施与机制建设，正不断夯实“天基丝路”的全球服务能力。

空间系统正加速融合通信、人工智能与遥感技术，国际化竞争已不只看精度和覆盖，更考验综合生态能力。凭借“通导遥”一体化的独特优势，“天基丝路”能精准匹配共建国家的发展痛点。

应用层面，“天基丝路”已深度赋能多国行业。交通领域，中欧班列全面搭载北斗双模终端，实现货物精准运输；秘鲁钱凯港依托“5G+导航+AI”技术，建成南美首个智慧港口。农业领域，沙特、阿联酋通过“天基丝路”实现智能灌溉，粮食增产达15%。而在应急与民生领域，“天基丝路”的短报文通信功能，填补了中东、非洲偏远地区地面通信空白，成为灾情和险情中的应急生命线。这些案例充分表明，“天基丝绸之路”正将空间技术持续转化为沿线国家的实际生产力。

生态和应用上的拓展，为“天基丝路”持续拓宽提供了市场基础。国内，“天基丝路”服务体系日益壮大，短报文服务大众用户已超1000万，各类终端在网数量逾3000万；主要行业终端设备保有量接近4000万台套，重点行业应用渗透率约90%。与此同时，“天基丝路”应用也在延伸至自动驾驶、低空经济、人工智能等新兴赛道，成为产业增长的新引擎。

眼下，“天基丝路”建设正多线并进、全面提速。未来，随着中国积极参与国际标准制定，推动多系统兼容互操作，“天基丝路”的国际化，将从技术产品输出，迈向全球时空基础设施规则与标准构建的更高层面。立足这条空间信息走廊，作为开放共赢的全球公共产品，“天基丝路”将持续赋能共建“一带一路”国家，为构建人类命运共同体注入坚实的空天力量。（作者是安徽大学法学院国际法系副教授、中国空间法学会理事）