2月20日，日本首相高市早苗在国会发表了长达50分钟的就职演说。这是1989年以来第三长的首相就职演说。上万字的演讲稿中，“强”字以“强大”“强力”等多种形态反复出现近50次。

不久前，高市早苗率领自民党在众议院选举中拿下创纪录的316席，这也是日本战后宪政史上第一次有政党超过总议席三分之二的“绝对多数”红线。某种程度上，这样史无前例的压倒性胜利已经超出了制度设计者当初的预期。

“制衡”，是日本战后政治制度设计的核心词，主要分为两个层面：执政党与在野党相互制衡、众议院与参议院相互制衡。这一设计的初衷是防止军国主义集团一家独大最终导致日本走向侵略扩张道路的悲剧重演。

这次众议院选举结果出炉后，在野党再也无力对抗执政党的意志，参议院的否决也将在复议过程中遭遇众议院的绝对多数碾压。而领导自民党走向胜利的高市早苗，党内地位似乎也“无人能出其右”。

2月20日，日本首相高市早苗在国会发表就职演说。图/视觉中国

“突袭”

此次自民党赢得众议院的决定性因素并非自民党以往的执政获得了国民全面肯定，而是选举策略的“代差”优势。实际上2024年的上一届众议院选举时，日本国民对自民党政治的突出印象还是“金钱政治与利益勾结”。不到两年时间里，自民党很难“痛改前非”，不少与黑金政治有染的议员还堂而皇之地继续着政治生涯。自民党长期的执政伙伴公明党2025年10月退出执政联盟，加剧了日本政坛动荡，最大在野党立宪民主党甚至萌生出执政就在眼前的错觉，但黄粱一梦很快就因为高市早苗的“突袭”而破灭。

在野党显然没预料到自民党会在第50届众议院运行仅454天后再次发动选举，这场最短选举间隔后的“突袭”使得反自民党势力被迫仓促应战。在维持原党派基础上临时成立的“中道改革联合”表明，反自民党势力既没有周全的预案，也没有破釜沉舟的决心。更为糟糕的是，在立宪民主党与公明党陷入混乱的同时，高市早苗领导的自民党已经把选战打到了网络虚拟世界。

2025年参议院选举的热门词是极右新兴政党“参政党”，到了2026年“高市首相”已经横扫了网络世界。就在选举前一天，带有“高市首相”字样的网络投稿数是其他党派首脑的8倍，达到200万。网络声量的巨大优势意味着高市早苗在选举策略上，把那些将主要精力放在线下跑行程的竞争对手远远抛在身后。其结果就是诸如“降低消费税”等原本由在野党提出的政策主张完全被高市早苗的宣传所覆盖，以至于最后留在选民记忆中的只剩“高市领导的自民党在检讨降低消费税”。

逞强

高市早苗的选举策略无疑极为成功。不过，让选民充分释放感情的“粉丝模式”虽然在选战中奏效，但喧嚣过后，选民最终会回归谨慎评估自身利益得失的“经营者模式”。

选举本身并不能解决任何实际问题，选举结果所赋予高市早苗的巨大权力意味着她必须让选民感受到相应回报，并且“在野党捣乱”这一经典借口也将不复存在。“高市1.0”的全体领导班子都在“高市2.0”内阁中获得留任，进一步表明解散众议院仅仅是出于选举策略考量，高市早苗的政治内核一如既往。

在未来的执政中逐一兑现选举口号，成为高市早苗的当务之急，而这些林林总总的承诺归根结底可归结为“让日本变强”。不仅“打造强大而富裕的日本”成为高市政治的招牌，在具体领域还有“强力的经济政策与强力的外交、军事政策齐头并进”“以不提高税率为前提，通过税收的自然增长构筑强韧的日本经济”“使日本在综合国力上彻底变强”等，不一而足。与去年10月“高市1.0”的就职演说相比，“日本”和“国家”出现的频次也大幅提升。就以上内容而言，高市早苗给日本的国家定位恰如其当下的政治地位，即一种“不受制约的强大”。

然而，高市早苗所面临的现状与“让日本成为不受制约的强大国家”的许诺间存在巨大落差。一旦人们以“强”为标准审视高市政治，其中的问题就会自然浮现。3月19日，高市早苗将踏上访美之旅，给特朗普献上“伴手礼”是必不可少的。2月18日，高市内阁的经济产业大臣赤泽亮正宣布了总额高达360亿美元的一揽子对美投资计划，包括投资333亿美元在俄亥俄州兴建美国最大的天然气发电厂，以及耗资21亿美元的得克萨斯州深水石油出口码头扩建计划，另外6亿美元则将用于建设人工钻石合成工厂。更为重要的是，上述项目的选择都是基于美国的判断，日本只负责打开钱袋子替特朗普买单。

同样为了应对特朗普的“关税大棒”，与日本形成对比的是欧盟始终要求掌握对美投资的主导权，而韩国的投资则是“口惠而实不至”。当日本国内的民族主义者对高市政治加以检视的时候，很容易发现高市早苗的对美政策更适合用“贫弱”来概括。要知道作为岛国的日本一直对全球气候变暖十分警惕，很早就提出了《全球变暖对策推进大纲》。在美国投资建设巨型火电厂，并不符合日本的国家利益与长期政策。用日本的钱支持日本反对的事，何谈“不受制约的强大”？

反噬

在某些具体政策上，高市政治也展现出一定程度的柔软。比如高市早苗之前多次强调“在日外国人的违法行为与破坏规矩引发国民的不安和不公平感”，但在最新的演说中她增加了“进一步充实对外国人的日语教育，增进他们对日本制度和规则的理解”。比起当初对外国人的一味指责，最新的表态些许流露出对现行在日外国人管理制度的自省，稍稍弥合了日本原住民与外国人之间的分歧。

可即便高市早苗只是做出一些政策上的微调，仍遭到日本极右势力的质疑。围绕日韩之间的固有矛盾，极右势力就对高市早苗不派遣内阁要员出席相关活动以示支持大为不满，认为她在逃避兑现去年自民党总裁选举期间在网络媒体上做出的承诺。只要高市早苗不能充分兑现过去喊口号时的政治承诺，这样的民意反噬就会越来越多。

拿下众议院超过三分之二议席，意味着自民党突破了常年被束缚其中的修改和平宪法门槛，而高市早苗亦表示有意推动修宪。不过，在普通民众眼里，对于宪法的修改终究只是看不见摸不着的纸面功夫，民意的焦点最终很可能还是会落在经济上。高市早苗“负责任的积极财政”本质上是安倍经济学的延续，而安倍经济学的直接后果是日本经济股市走高、日元走低。如果只是以股指为指标，那么股市走高还可与“强”挂钩，但对于那些因资产有限而难以从股市中获益的国民来说，他们所承受的结果则只剩日元走低带来的购买力下降。如何让他们在日常生活中感受到高市政治之“强”，是一个非常现实的问题。

一旦民众感到过去投入的巨大感情没能换来具体的现实回报，那民众的下一轮感情宣泄的矛头恐怕就会再次对准自民党。从这个角度讲，以民意为燃料的高市政治，无异于一场对日本国运的政治豪赌。

（作者系四川大学世界史系教师，教育部高校国别和区域研究备案中心日韩研究院兼职研究员）

作者：李若愚

编辑：徐方清