近日，深圳市宝安区在第十二届中国商业创新大会上再度荣获“营商环境年度城区”称号，成为全国唯一两次摘得该项荣誉的城区。

2025年，宝安接连打出三张“王牌”：“宝企金服”解决钱从哪里来，“宝景创享”回答技术往哪里去，“宝地兴业”保障项目落在哪里，构筑起一套“让企业自然生长”的赋能体系。以三个支点，撬动了从“营商”到“赢商”的质变，为观察中国城区经济治理现代化提供了极具价值的实践范本。

宝安区相关负责人介绍宝安全域拓空间、全链优服务相关举措。

“宝企金服”引来金融活水

“以前是我们到处找钱，现在是钱来找我们。”在宝安经营一家自动化设备企业的闻旭刚感慨道。

这种变化始于宝安区打造的“宝企金服”体系。在今年的投融资大会上，单日签约金额突破500亿元。但比这个数字更重要的，是一套常态化运行的机制。

宝安区企业服务中心负责人表示：“企业有任何资金需求，随时可以来‘驿站’聊聊。”据了解，宝安整合银行、基金、担保、租赁等各类金融机构，针对企业的不同成长阶段推出差异化产品：初创企业可用知识产权质押获得信用贷款，成长期企业可凭订单获取预授信，拟上市企业则有政府产业基金充当“基石投资者”陪跑。

此外，宝安区通过“金融超市”“金融驿站”等线下载体，结合每周举办的常态化融资对接会，打造“永不落幕”的投融资平台。这种将融资从“跑腿办事”转变为“算法匹配”的模式，有效降低了企业的交易成本和信息壁垒，让金融“活水”真正流向最具创新活力的市场主体。

在此生态下，金融不再是稀缺资源，而成为可组合、可触达的基础要素。“在宝安，没钱可以找钱，而且找得到、找得准。”一位参与对接的专精特新企业负责人表示。

数据显示，宝安国家高新技术企业数量已连续8年位居全国区县第一。金融“活水”精准滴灌，让创新的种子破土成林。

“宝景创享”释放场景红利

如果说金融是企业的血液，那么应用场景就是技术落地的土壤。今年，宝安率先宣布打造全国首个“场景全域开放”标杆城区，承诺开放超100个创新应用场景，发布1000项新技术、新产品、新方案，撬动应用金额超1000亿元。

11月举办的“宝景创享”大会通过发布“机会清单”与“能力清单”，系统开放城市治理、民生服务、产业升级中的真实需求。无人机测试可直接使用全区158条航线，AI诊断系统能进入多家医院真实场景迭代——创新在城市肌理中自然生长。

作为深圳的产业大区、经济大区，宝安涵盖制造业全部31个大类；也拥有近400平方公里陆域、175平方公里海域，实际管理人口560万。在这样一个产业生态圈里，各类新技术、新产品、新业态都能寻找到广阔且丰富的验证空间。

近三年来，宝安立足自身产业优势，围绕低空应用、智能制造、智慧城区等领域重点发力，全力推动全域全场景开放，累计组织641场各层级政企场景对接活动，吸引11700余家企业参与，撮合成交额超200亿元。

这种“场景即订单、城市即市场”的模式，彻底打通了技术到产品的“最后一公里”，让城区成为新质生产力的最佳孵化场。

“宝地兴业”重塑空间逻辑

“宝地兴业”活动现场产业项目交付仪式，企业用真金白银给宝安投下信任票。

在宝安，寻找合适的厂房从未如此简单。一位智能机器人公司的负责人对着“宝安AI智选空间”平台说出需求：“我需要1500平方米，层高6米以上，下个月能入驻。”几秒钟后，AI便从超1800个园区、820万平方米产业空间数据库中筛出了可选项。

在今年的“宝地兴业”空间保障服务对接大会上，宝安一次性端出一道“硬菜”：超300公顷产业用地、超2000万平方米产业用房，并重磅发布“宝安AI智选空间”。该平台将全区产业空间资源梳理为170余个参数标签，帮助企业像“网购”一样寻找空间。

这种精准服务，贯穿企业全生命周期——从初创期可“拎包入驻”的免租空间，到成长期的专业孵化支持，再到成熟期的高标准园区，空间供给精准契合企业成长曲线。

更富创新意义的是其供给逻辑：通过“整整转更”模式整合碎片化土地，通过“四个一”机制提升审批效率。空间不再是静止的容器，而是可定制、可扩展、可迭代的“生长载体”。

这场空间变革的实质，是通过系统性的资源重组来优化整个产业生态。它超越了供给模式的创新，更是一场“生产力”的深度解放。

实际上，三场大会、三种创新，背后是同一种理念的转变：政府从企业的“服务者”，变成了发展的“合伙人”。

“我们不再满足于回答‘办证需要几天’这样的问题。”宝安区相关负责人表示，“我们更关心的是，企业在我们这里能长多大、走多远。”

这种转变，企业的感受最为直接。“在这里，没钱可以找钱，没场景可以对接，没地可以找地，政府服务既有温度又有力度。”兆威机电CEO叶曙兵认为，“有了这样的生态赋能，企业能凝心聚力搞创新，专注具身智能新赛道，带动产业链协同发展。”

市场主体“用脚投票”是对营商环境最真实的评价。2025年，宝安商事主体突破百万户，全年成功落户200多个重点项目。更值得称道的是项目的“含金量”——16宗双500强（世界500强、中国500强）、13宗央地国企、26宗上市公司、4宗独角兽、30宗专精特新、29宗外资投资项目。全球产业资本与创新资源，用真金白银为宝安未来投下信任票。

“营商环境一旦做成‘硬通货’，企业自己就会带着资源来。”一位专家这样说。

从“营商”到“赢商”，宝安的进阶之路清晰呈现：“宝企金服”精准输血，解决生存之需；“宝景创享”开放赋能，激活创新之源；“宝地兴业”坚实承载，奠定发展之基。三者并非孤立举措，而是环环相扣、层层递进的系统设计——资金让创新成为可能，场景让技术找到市场，空间让梦想落地生根。

这套“融资—场景—空间”的全周期赋能闭环，共同构建了一个能让企业自然生长、与城区共同进化的有机生态。宝安的实践证明，一流的营商环境，本质是一套让要素自由组合、让价值持续涌现的系统能力。

宝安的故事，不仅是一座城区的荣耀，更为中国更多城市在高质量发展道路上，如何通过深层次、系统性的改革，锻造面向未来的核心竞争力，提供了具有深远启示的“宝安范式”。（龙飘飘/文 图片由宝安区委宣传部提供）