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2025年复杂国际环境下,如何守好中国粮仓安全底线?

IP属地 中国·北京 BT财经 时间:2025-09-16 00:41:12



秋风送爽,稻谷飘香,又是一年丰收季。在广袤的黑土地上,联合收割机轰鸣前行;在黄淮海平原,玉米棒子沉甸甸地挂满田间;在南方水田,晚稻正蓄势待收。据农业农村部最新数据显示,2025年全国秋粮播种面积预计达13.1亿亩,同比增长0.8%,其中玉米、水稻等主粮作物占比超过85%。这一组数据背后,不仅是中国农业生产的稳定运行,更是国家粮食安全战略持续推进的有力体现。

然而,在全球地缘政治冲突频发、极端气候加剧、国际粮价波动的大背景下,粮食安全的“压舱石”作用愈发凸显。

中央多次强调:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”2025年,作为“十五五”规划谋篇布局之年,粮食安全被置于更高战略地位。如何在复杂多变的外部环境中守好“中国粮仓”的安全底线,已成为关乎国计民生的核心议题。

种子成为农业的“芯片”

“种子是农业的‘芯片’。”这一比喻精准揭示了种业在现代农业中的核心地位。中国是全球第一大粮食生产国,年粮食产量连续多年稳定在6.5亿吨以上,但长期以来,部分高端蔬菜、畜禽、水产种源对外依存度较高,个别作物如甜菜、部分高端蔬菜种子进口比例一度超过90%,存在“卡脖子”风险。

近年来,国家将种业振兴上升为国家战略。自2013年起,中央一号文件连续多年聚焦种业发展。2021年,《种业振兴行动方案》正式出台,明确提出“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的目标。截至2025年,我国已建成全球第二大农作物种质资源库,保存资源总量超过54万份,其中国家作物种质资源库长期库保存量达52.4万份,居世界前列。

在关键技术突破方面,生物育种成为主攻方向。2024年,农业农村部批准首批转基因玉米、大豆商业化种植,标志着我国生物育种产业化迈出关键一步。据中国农科院数据,2025年转基因抗虫玉米试点种植面积已扩大至河北、内蒙古、吉林等6省区,累计推广面积超800万亩,平均增产幅度达12.3%,农药使用量减少30%以上。这不仅提升了单产水平,更增强了应对草地贪夜蛾等重大虫害的能力。

与此同时,常规育种也在持续发力。以玉米为例,近年来我国培育出“京科968”“登海605”等一批高产耐密植、优质宜机收新品种。数据显示,2025年全国玉米良种覆盖率已达98%以上,较2015年提升近10个百分点;单产由2015年的382公斤/亩提升至2025年的435公斤/亩,增幅达13.9%。这些新品种普遍具备抗旱、抗倒伏、适宜机械化作业等特性,显著提升了生产效率和抗风险能力。



粮食生产的根基,必须严守18亿亩红线

如果说种子是“芯片”,那么耕地就是“主板”。没有足够的优质耕地,再先进的种子也无法转化为现实产量。2025年中央经济工作会议再次强调:“要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’。”

据自然资源部统计,截至2024年底,全国耕地保有量为19.14亿亩,较2020年减少约1200万亩,但仍在红线之上。其中,永久基本农田面积稳定在15.46亿亩以上。为提升耕地质量,国家大力推进高标准农田建设。2025年,中央财政安排高标准农田建设补助资金超1500亿元,全年新建和改造提升高标准农田1亿亩以上,累计建成面积突破10亿亩,占耕地总面积比重超过52%。



高标准农田建设成效显著。以河南省为例,该省2025年完成高标准农田建设800万亩,项目区耕地地力平均提升0.5个等级,灌溉保证率由60%提升至85%以上,粮食产能每亩平均提高100公斤左右。在黑龙江三江平原,通过实施“旱改水”“小田并大田”等工程,水稻种植机械化率接近100%,亩均成本降低15%,产量提升8%-12%。

此外,黑土地保护成为重中之重。东北黑土区是我国最重要的商品粮基地,粮食产量占全国1/4以上。2025年,《黑土地保护法》全面实施,中央财政投入专项资金80亿元,推广秸秆还田、免耕播种、轮作休耕等保护性耕作技术。监测数据显示,实施保护性耕作的地块,土壤有机质含量年均提升0.02个百分点,有效遏制了黑土层变薄趋势。

智慧农业助力粮食生产提质增效

在种业与耕地之外,农业科技的广泛应用正深刻改变传统农业生产方式。2025年,我国农业科技进步贡献率预计达到65%,较2020年提升5个百分点。智慧农业、数字农业加速落地,无人机植保、智能灌溉、卫星遥感监测等技术在主产区广泛应用。

以新疆棉花产区为例,2025年全区棉花机采率已超过85%,北斗导航无人驾驶拖拉机作业面积突破2000万亩,无人机飞防覆盖率达90%以上。在山东寿光,蔬菜大棚普遍配备环境监测系统,通过物联网技术实时调控温湿度、光照和水肥,实现精准种植,亩均效益提升30%以上。

在粮食主产区,农业社会化服务组织快速发展。截至2025年6月,全国农业社会化服务组织超过100万家,服务面积达18亿亩次,其中粮食作物占比超过70%。这些组织为小农户提供从种到收的“全托管”或“半托管”服务,有效解决了“谁来种地、怎么种好地”的难题。在安徽阜阳,一家农业服务公司为周边5万农户提供统防统治服务,农药使用量同比下降25%,粮食产量平均提高10%。

尽管我国粮食安全基础不断夯实,但仍面临诸多挑战。一是资源约束趋紧,人均耕地仅1.36亩,不足世界平均水平的40%;二是气候变化影响加剧,2024年黄淮海地区夏旱、南方“龙舟水”等极端天气对局部产量造成冲击;三是国际供应链不确定性上升,全球粮食贸易保护主义抬头,部分国家限制出口。

面向未来守好中国粮仓安全底线,需坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略不动摇。一方面,要继续强化耕地保护和用途管制,推进盐碱地综合利用,拓展粮食生产空间;另一方面,要加快生物育种产业化步伐,推动基因编辑、人工智能育种等前沿技术攻关,打造具有全球竞争力的现代种业体系。

同时,应推动粮食产业全链条升级,从“产得出”向“产得好”转变。加强粮食产后减损,推广绿色仓储技术,减少储运环节损耗;发展粮食精深加工,提升附加值;完善粮食储备调控机制,增强应对突发事件的能力。

从攥紧中国种子到守护大国良田,从科技赋能到政策护航,一条具有中国特色的粮食安全之路正越走越宽。只要我们坚持底线思维,增强忧患意识,不断提升粮食综合生产能力,就一定能端稳端牢十四亿多中国人的饭碗,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

作 者 |元方

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